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    我省誕生全國首部省級商會條例
    作者:     來源:安徽省人民政府網     發布時間:2019/07/29 08-33-55     點擊次數:

    726下午,省十三屆人大常委會第十一次會議通過了《安徽省商會條例》。作為全國省級人大制定的首部商會條例,該“條例”填補了全國商會登記、運行、管理和服務等方面立法的相關空白,為促進我省商會健康發展,營造誠信有序的營商環境,發揮商會在經濟發展和社會治理中的作用提供了必要的法治保障。“條例”共24條,將于今年101日起施行。

    商會是社會主義市場經濟體系中不可缺少的重要組成部分,是加強和改善行業管理與市場治理的重要支撐,是聯系政府、民營企業及市場之間的橋梁紐帶。長期以來,我國商會運行管理法治保障不足,商會設立標準混亂,日常運作不夠規范,不利于商會健康發展。在此背景下,商會條例立法被納入新一屆省人大常委會立法計劃。省人大及其常委會充分發揮在地方立法中的主導作用,廣泛征求意見并多方論證,由常委會相關工作機構牽頭起草了《安徽省商會條例(草案)》。經過常委會第六次會議、第十一次會議審議修改,形成的《安徽省商會條例(草案表決稿)》符合我省實際,與有關法律、行政法規不相抵觸,最終經省人大常委會會議表決通過。

    根據“條例”,縣級以上政府民政部門是本級政府的商會登記管理機關,履行商會成立、變更、注銷登記,以及年度檢查、監督檢查和行政處罰等職責。縣級以上工商聯是其所屬商會的業務主管單位,按照職責履行登記初審和有關指導、服務、監督職能。縣級以上政府發展改革、財政、稅務、人力資源社會保障、市場監督管理、金融管理等部門應當按照各自職責,依法對商會提供支持和服務,進行指導和監督。行業管理部門應當按照職責,對商會進行行業指導,履行相關監督管理責任。

    “條例”要求商會建立健全法人治理結構。商會應當堅持黨的領導,為黨組織活動提供必要條件。商會實行會員制,企業、個體工商戶和其他經濟組織依照商會章程規定,自愿申請加入或者退出商會;應當完善以章程為核心的內部管理制度,依照章程獨立開展活動。商會的組織機構包括會員大會或者會員代表大會、理事會,有條件的商會應當設立常務理事會、監事或者監事會。會長為商會法定代表人,商會法定代表人不得兼任其他社會團體的法定代表人,監事長和秘書長均不得與會長來自同一單位。

    “條例”對商會活動進行了必要的引導規范。商會可以參與相關立法、政府規劃、公共政策和行業標準的制定,開展行業調查、統計,收集行業信息,提出行業發展建議。我省商會應當主動加強與長三角地區商會的對接,探索建立產業互補、行業互聯、會員互助、商會互動的合作模式,協同推動長三角地區更高質量一體化發展。商會根據需要,應向會員提供宣傳法律法規、行業動態、稅收金融和產業政策等服務,不得有亂收費亂攤派、強行要求企業入會等行為,應當制定自律公約,建立會員信用承諾制度,促進會員誠信經營和公平競爭。(記者 柳文)



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